建设工程质量管理条例是国家为了规范建设工程质量管理，保障工程质量安全而制定的一项法规。该条例规定了建设单位、施工单位、监理单位等各方在工程建设过程中应当承担的责任和义务，并明确了建设工程质量监督管理的职责和要求。在实际工程建设中，仍然存在一些无资质的建设单位、施工单位等违规行为，给工程质量带来了严重的隐患。

一、无资质建设单位的情况

一些不法分子为了牟取暴利，通过虚假注册等方式获取了建筑业企业资质证书，但实际上并没有具备相应的技术和管理能力。这些无资质建设单位在工程建设过程中，往往采用低质低价的方式进行施工，导致工程质量无法得到保障。由于缺乏必要的技术和管理经验，这些无资质建设单位也难以应对工程建设过程中的各种问题，容易引发安全事故。

二、无资质施工单位的情况

除了无资质建设单位外，还有一些无资质的施工单位。这些施工单位通常没有取得相应的建筑工程施工许可证或者安全生产许可证，无法从事建筑工程施工活动。这些无资质的施工单位往往采用非法手段获取工程订单，然后通过低价竞争的方式来获得项目。由于缺乏必要的技术和管理能力，这些无资质的施工单位在施工过程中容易出现质量问题，甚至引发安全事故。

三、应对措施

针对无资质建设单位和施工单位存在的问题，应该采取以下措施：

1. 加强监管力度。各级建设主管部门应该加大对建筑市场的监管力度，加强对建筑业企业的资质审核和日常监督，及时发现和处理违规行为。

2. 强化处罚力度。对于无资质建设单位和施工单位的违规行为，应该依法予以严厉处罚，形成震慑作用。同时，还应该加强对相关人员的教育和培训，提高其法律意识和技术水平。

3. 推动行业自律。建筑业企业应该自觉遵守法律法规，加强内部管理，提高自身素质和竞争力。同时，行业协会也应该发挥积极作用，推动行业自律，促进行业的健康发展。